Az ellátási reform szeptemberre halasztást kapott

Németország régóta várt gondozási reformja ismét megbukott. A Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG), a hosszú távú gondozás finanszírozásának átalakítását célzó törvény, eredetileg 2026. július 29-én került volna a szövetségi kabinet elé. Ezt a napot egy kormányzati átalakítás előzte meg, és a törvényjavaslatot most a 2026. szeptember 2-i kabinetülésre tűzték ki. Az idős vagy beteg hozzátartozót gondozó német családok számára a gyakorlati üzenet egyszerű: egyelőre semmi sem változik, és a gondozási ellátásokra vonatkozó jelenlegi szabályok a nyárig érvényben maradnak.

Miért maradt ki a gondozási reform júliusi időpontja?

A PNOG-ot már a legutóbbi halasztás előtt is tavaszról júliusra tolták. A júliusi dátum elhalasztotta a miniszterek átszervezését. Nina Warken elhagyta az Egészségügyi Minisztériumot, hogy a Kancelláriába költözzön, Carsten Linnemannt pedig 2026. július 29-én iktatták be új szövetségi egészségügyi miniszterként. Erről a változásról részletesen beszámoltunk a ...-ról szóló jelentésünkben. Merz kabinetjének átalakítása, és ez a cikk csak azt vizsgálja, hogy mit jelent a keverés magára az ellátási törvényre nézve.

Egy új miniszter érkezése napokkal a tervezett kabinetdöntés előtt szinte lehetetlenné tette az eredeti ütemterv betartását. Linnemann örökölte az elődje által írt tervezetet, és a gondozói szövetségek világossá tették, hogy elvárják tőle, hogy felülvizsgálja és jelentősen átdolgozza azt, mielőtt továbblépne. Ez a felülvizsgálat a fő oka annak, hogy a gondozási reform most a szeptemberi napirenden szerepel a júliusi helyett.

Így néz ki az új menetrend

Az Altenheim szaklap szerint a PNOG (Nemzeti Munkaügyi Minisztérium) már be van jelölve a 2026. szeptember 2-i kabinetülésre, a parlamenti ülések pedig várhatóan szeptember 10-én, közvetlenül a nyári szünet után kezdődnek. Ezek a dátumok csak papíron véglegesek. Az olyan iparági szervezetek, mint a VDAB, arra sürgették a kormányt, hogy tartsa magát hozzájuk, hogy a reform ne késlekedjen tovább, míg más csoportok óva intettek a még kidolgozásra váró változtatások elsietésétől.

A menetrend egyértelmű feltételt is tartalmaz. Több szövetség is kijelentette, hogy csak akkor támogatja a szeptemberi időpontot, ha Linnemann alapvetően felülvizsgálja a tervezetet, különösen a kollektív bérszabályokkal, valamint a tanácsadói látogatások és a helyettesítő szolgáltatások korlátozásával foglalkozó részeket. Más szóval, a szeptemberi időpont egy olyan politikai megállapodástól függ, amely még nem létezik, és nem zárható ki egy további csúszás sem.

Mit változtatna a tervezet?

A PNOG tervezete nem apró frissítés. Átdolgozza a Pflegegeld-et, a pénzbeli ápolási segélyt, amelyet az otthoni, nem pedig intézményi gondozásban részesülőknek fizetnek, és a törvényes ápolási biztosításba való magasabb hozzájárulások felé mutat. Egyszerűbb ápolási költségvetéseket és kombinált támogató szolgáltatásokat is javasol, olyan ötleteket, amelyeket egyes egészségbiztosítók dicsértek, és arra kérték a kormányt, hogy ne hígítsa fel azokat.

A háttérben a pénz áll. A német társadalombiztosítás, a Pflegeversicherung, a széles körben elterjedt beszámolók szerint 4.2 milliárd eurós hiányt mutat 2026-ban. Ez a hiány a teljes reform motorja, mivel a rendszernek vagy több bevételre van szüksége a járulékokon keresztül, vagy alacsonyabb kiadásokra a fizetőképesség megőrzése érdekében. A politikailag nehéz rész az, hogy szinte minden lehetőség közvetlenül érinti a háztartásokat, ami az egyik oka annak, hogy a törvényt olyan nehéznek bizonyult véglegesíteni.

Az ápolási biztosítást a munkavállalók és a munkáltatók között megosztott bérjárulékokból finanszírozzák, a gyermektelen személyek után felárat számítanak fel. Ezért a járulékkulcs bármilyen emelkedése országszerte megjelenik a fizetési jegyzékeken, ezért a kormány óvatosan járt el. Ugyanakkor a gondozásra szorulók száma folyamatosan növekszik a lakosság öregedésével, így a rendszerre nehezedő nyomás inkább strukturális, mint átmeneti, és magától nem fog enyhülni.

Mit jelent ez a gondozásra szoruló külföldi családok számára?

Egyelőre a jelenlegi helyzet áll fenn. Mivel a gondozási reform még nem ment át a kabineten, a Pflegegeld vagy a gondozási biztosítási járulékok tekintetében nincsenek közvetlen változások. Azok a családok, akik már kapnak gondozási díjat, a jelenlegi szabályok szerint továbbra is megkapják azt, és a fizetési jegyzéken szereplő járulékkulcs nem változik e törvényjavaslat miatt. Ha a következő hetekben szülő vagy partner gondozását tervezi, ezt a tervezést a mai adatokra alapozhatja.

Érdemes továbbra is szorosan követni a szeptemberi vitát, különösen, ha a pénzbeli ápolási díjra vagy az otthoni tanácsadási látogatásokra támaszkodunk, mivel mindkét területet érintené a tervezet. A rendszerre nehezedő szélesebb körű teher valós, amint azt a ...-ról szóló jelentésünk is mutatja. rekordköltségek az idősek otthonában mutatja, és a jövőben valószínűsíthető a magasabb hozzájárulások befizetése. A reformot elhalasztották, nem törölték, így az ésszerű megközelítés az, ha a jelenlegi szabályokat stabilnak tekintjük ezen a nyáron, miközben figyelemmel kísérjük, mit hoz a kabinetbe az új miniszter szeptemberben.