Az Intrastructure Funds felszabadítása a költségvetési összecsapás után

Egy feszült hét után felszabadultak az infrastrukturális források a berlini költségvetési bizottságban, amely 1.1 milliárd eurós többletkiadást engedélyezett, hogy az Autobahn GmbH újraindíthassa a július közepén leállított pályázatokat. Az előleg nélkül a kritikus autópályákon, például az A3-as folyosón és az A7-es Elbtunnelben végzett munka hónapokra szünetelt volna. A vállalat befagyasztotta az összes új szerződést, amikor a Pénzügyminisztérium a szokásos forrásokat egy még jóvá nem hagyott 500 milliárd eurós infrastrukturális és klímaprojektekre szánt különleges eszközbe irányította át. A vezetők figyelmeztettek a közelgő beruházási elmaradásra, a vállalkozók pedig rövidített munkaidőt jelentettek be, ami aggodalmat keltett azzal kapcsolatban, hogy Németország leromlott autópálya-hálózata tovább romlik.

Lars Klingbeil pénzügyminiszter és Patrick Schnieder közlekedési miniszter közösen üdvözölte a hiánypótlást, bár minisztériumaik egymást hibáztatták a pénzügyi megszorítások miatt. A koalíciós és az ellenzéki oldalról érkező parlamenti költségvetési felügyelők egymást követő üléseken vitték keresztül a döntést, a szavazást „sürgősségi jelzésnek” nevezve. A pénzt a 2025-ös szövetségi költségvetésben túltervezett kiadásként könyvelik el, megkerülve az alvó különalapot, és lehetővé téve az építőipari csapatok számára, hogy napokon belül visszatérjenek a helyszínekre.

Politikai vita rávilágított a különalap korlátaira

Klingbeil eredeti stratégiája az volt, hogy a hídmodernizációt az új Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaschutz (SVIK) keretből finanszírozza, így helyet szabadítva fel az alapköltségvetésben más prioritások számára. Az SVIK azonban egy centet sem folyósíthat, amíg alapító okirata nem kerül a parlamentbe, amire legkorábban szeptemberben lehet számítani. Ez az eltérés arra kényszerítette az Autobahn GmbH-t, hogy leállítsa a pályáztatást, amit a bennfentesek inkább egy utolsó hajszállal feltett figyelemfelhívásnak, mintsem több pénzért tett ajánlatnak írnak le. Végül a Költségvetési Bizottság tagjai szerdán 450 millió eurót, csütörtökön pedig további 709 millió eurót szabadítottak fel, elutasítva a Pénzügyminisztérium kezdeti kifogásait.

A Bundestagban az esetet a bizottság első erődemonstrációjaként tekintik az új kabinet felé. Paula Piechotta, a Zöld Párt jelentéstevője a „felesleges késedelem” korrekciójának nevezte az előrelépést, míg a konzervatívok szerint ez bizonyítja, hogy a napi karbantartás nem várhat a nagyszabású finanszírozási csomagokra. Az, hogy az SVIK-et most megnyirbálják vagy átirányítják-e, továbbra sem világos, de az összecsapás már arra késztette a minisztériumokat, hogy felülvizsgálják, mely projektek tartoznak valóban egy többéves különleges eszközhöz.

Az építőipar további szűk keresztmetszetekre figyelmeztet

Miközben az áthidaló alapok elérhetővé váltak, az iparág egy másik szegmense vörösen villog. A Német Energiahatékonysági Üzleti Kezdeményezés gyors felmérése azt mutatja, hogy az ingatlanfejlesztők háromnegyede a jelenlegi politikai bizonytalanságot „erős” vagy „meglehetősen erős” féknek látja a tervezett energiatakarékos felújításoknál. Az épületek korszerűsítésére - szigetelésre, hőszivattyú-korszerűsítésre, napelemes tetőkre - fordított több milliárd euró technikailag készen áll, mégis bizonytalanságban rekedt, mivel a támogatási feltételek és a műszaki szabványok folyamatosan változnak.

A közgazdászok megjegyzik, hogy az energetikai modernizáció már most is a német GDP mintegy 2.5 százalékát termeli; a kiszámítható szabályok jelentősen növelhetnék ezt az arányt, és segíthetnének ellensúlyozni az új lakásépítések lassulását. Az iparági hangok, mint például Thomas Beyerle, a Biberachi Alkalmazott Tudományok Egyeteméről, egy szövetségi főszabvány mellett érvelnek, amely felváltaná a mai regionális irányelvek egyvelegét. Óva intenek, egyértelmű referenciaértékek és stabil finanszírozási források nélkül a magántőke a partvonalon marad, és a kormány autópálya-fejlesztési erőfeszítéseinek előnyeit semmissé teheti az épületállomány stagnálása.

Felhívás a tartós tervezési biztonságért

Schnieder közlekedési miniszter szerint a hídprogram megmutatja, mi történhet, „amikor a pénz találkozik a kész projektekkel”. Az ágazati vezetők mégis ragaszkodnak ahhoz, hogy a tanulság ugyanúgy vonatkozik az iskolákra, a digitális hálózatokra és - ami a legsürgetőbb - a meglévő lakásállományra, amelynek energialábnyomát Németországnak egy évtizeden belül a felére kell csökkentenie. Henning Ellermann, a Deneff hatékonysági lobbicsoport tagja arra kéri a kabinetet és a parlamentet, hogy az év vége előtt rendezzék a támogatási kereteket, hogy a mérnöki cégek 2026-ra és 2027-re megrendeléseket tudjanak leadni. Csak így, érvel, fognak a héten felszabaduló infrastrukturális alapok szélesebb körű fellendülést eredményezni az építőipari ágazatokban.

Miközben az őszi viták folytatódnak az SVIK-ről, a törvényhozók választás előtt állnak: projektről projektre megismétlik a költségvetési vitát, vagy biztosítják az átlátható, hosszú távú csővezetékeket, amelyekre mind a mélyépítési vállalkozók, mind a klímatudatos felújítók szerint szükségük van. Egyelőre a kotrógépek visszatérnek Németország legforgalmasabb hídjaihoz, de a daruk több ezer lakótömbben még mindig zöld jelzésre várnak.