Németország afganisztáni deportálási tárgyalásokat folytat

A kormány megerősíti a közvetlen kapcsolatokat és célokat

A Németországgal és Afganisztánnal folytatott kitoloncolásokról szóló tárgyalások aktív szakaszba léptek, a belügyminisztérium megerősítette a közvetlen kapcsolatokat a Kabulba történő rendszeres kitoloncolások megszervezése érdekében. Alexander Dobrindt belügyminiszter elmondta, hogy a cél a kiszámítható visszatérések létrehozása az alkalmi charter műveletek helyett. A tisztviselők egy technikai folyamatot ismertetnek, amely a személyazonosság-ellenőrzésre, az utazási dokumentumokra és a repülőtéri koordinációra összpontosít, hogy a kitoloncolások lehetőség szerint menetrend szerinti járatokon történhessenek.

A váltás a német tisztviselők és a tálib képviselők között szeptember elején Katarban tartott találkozókat követően történt. Folyamatban vannak az előkészületek egy német küldöttség kabuli küldésére, hogy folytassák a helyszíni megbeszéléseket, Katar közvetítőként működve közre. Berlin hangsúlyozza, hogy ezek a megbeszélések nem jelentik a tálibok diplomáciai elismerését; operatív kapcsolatfelvételekről van szó, amelyek célja a bíróság által elrendelt kiutasítások végrehajtása a német törvények alapján.

A charterjáratoktól a menetrend szerinti járatokig

A hatóságok egy megismételhető mechanizmust szeretnének, amely csökkenti a szűkös charterkapacitástól való függőséget. A javasolt keretrendszer értelmében Németország ellenőrizné a személyazonosságot, kiállítaná a szükséges dokumentumokat és koordinálná az átadási eljárásokat az afgán partnerekkel együttműködve. A rendszeres légitársasági útvonalak használata várhatóan növelni fogja a járatok gyakoriságát és mértékét, a légitársaságok elérhetőségétől és mindkét oldalon a biztonsági jóváhagyásoktól függően.

A tisztviselők azzal érvelnek, hogy egy szabványosított munkafolyamattal áthidalhatók az ismétlődő szűk keresztmetszetek. A meghatározott kapcsolattartási pontok, az egyeztetett dokumentációs lépések és a megszakadt járatok esetén vészhelyzeti tervek a terv részét képezik. Még egy kibővített csatorna esetén is minden eset jogi ellenőrzéseken, humanitárius értékeléseken és bírósági felügyeleten megy keresztül, ami tükrözi a kitoloncolási döntések egyedi jellegét.

Eltávolítások nyilvántartása 2021 óta

A tálibok 2021 augusztusi hatalomátvétele óta Németország két kitoloncolási repülőgépet hajtott végre Afganisztánba Katari támogatással. 2024 augusztusában 28 elítélt bűnözőt küldtek vissza Kabulba. 2025 júliusában egy másik művelet során 81, a tartományok által súlyos bűnügyi nyilvántartásban – köztük erőszakos és kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények miatt – szereplő férfit szállítottak haza. A tisztviselők szerint az ilyen egyszeri rendeletek nem tudják biztosítani a végleges határozatokhoz szükséges mértékű végrehajtást.

A Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal jelenlegi adatai szerint több ezer afgán állampolgár van végrehajtható kiutasítási kötelezettség alatt. A koalíciós politika kimondja, hogy a visszatérésnek az elítélt bűnözőkkel és a biztonsági ügyekkel kell kezdődnie. A Belügyminisztérium azzal érvel, hogy egy megbízható csatornára van szükség a végrehajtás hitelességéhez és a minden fél számára elhúzódó bizonytalanság csökkentéséhez.

Emberi jogi aggályok és a kormányzati válaszok

Jogi szervezetek figyelmeztetnek, hogy az Afganisztánba történő erőszakos visszaküldések jelentős kockázatokkal járnak, a nőkre vonatkozó korlátozásokra és a széles körben elterjedt visszaélésekre hivatkozva. Azt állítják, hogy a visszaküldés tilalmának elveit kell érvényesíteni mindenhol, ahol kínzás vagy embertelen bánásmód valószínű, és a kitoloncolások azonnali felfüggesztését követelik. Ezek a csoportok azt is megkérdőjelezik, hogy az afganisztáni befogadási és reintegrációs struktúrák képesek-e támogatni a visszatérőket.

A kormány válaszában azt állítja, hogy Németország eseti jogi felülvizsgálatokat és humanitárius mentességeket alkalmaz, valamint hogy a tálib képviselőkkel való kapcsolattartás szigorúan technikai jellegű. A tisztviselők hangsúlyozzák, hogy Berlinnek nincsenek diplomáciai kapcsolatai a tálibokkal, és nem fognak engedményeket tenni. Megjegyzik, hogy hasonló csatornákat használnak a kiszolgáltatott emberek afganisztáni evakuálására, és hogy az operatív kommunikáció nem egyenlő az elismeréssel.

Németország Afganisztánból való kitoloncolásáról szóló tárgyalások és a Nemzetközi Migrációs Szervezet figyelmeztetései

A Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) jelentős akadályokról számol be, amelyekkel a hazatérők megpróbálják újrakezdeni az életüket. Sokan eladták vagyontárgyaikat, vagy eladósodtak, hogy elhagyhassák az országot, és érkezéskor korlátozott kilátásokkal szembesülnek. A nők rendszerszintű akadályokkal szembesülnek a munkavállalás és a felsőoktatás terén. Az IOM közölte, hogy a jelenlegi körülmények miatt felfüggesztette vagy korlátozta az önkéntes hazatérések támogatását Afganisztánba, és óva int a rendszer kapacitását meghaladó nagymértékű kitoloncolásoktól.

A határátkelőhelyeken Németország és az Európai Unió által finanszírozott programok alapvető segélyeket nyújtanak, például készpénzt a hazautazáshoz. Nem kormányzati szervezetek is jelen vannak. Az ügynökség ennek ellenére hangsúlyozza, hogy az abszorpciós kapacitás továbbra is szűkös, és a visszaküldések számának bármilyen növekedése gondos koordinációt, átlátható eljárásokat és reális határidőket igényel.

Regionális nyomás nehezedik Afganisztán határaira

Az afganisztáni kiutasítások nem korlátozódnak Európára. Irán és Pakisztán 2023 óta nagy számban küldött vissza embereket, a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) becslése szerint az év során több millió embert küldtek vissza. Pakisztán a közelmúltban kiutasította azokat az embereket, akik németországi befogadási kötelezettséggel rendelkeztek, köztük korábbi helyi alkalmazottakat és más magas kockázatú eseteket, akik Iszlámábádon keresztül feldolgozásra vártak a vízumra. Ezek az intézkedések bonyolítják Németország saját befogadási folyamatát, és sürgetik a függőben lévő ügyek lezárását.

Törökország továbbra is végrehajt kiutasításokat, sokukat önkéntesnek minősítve, ezt a jellemzést a jogvédők vitatják. A regionális végrehajtás ingadozása – például a papírok nélküli lakosokra vonatkozó határidők – hirtelen hullámokat eredményezett a határátkelőhelyeken, amelyek néha elérik a napi tízezreket. Az ilyen kiugrások jól mutatják, hogy miért fontos az előre látható ütemezés és az összehangolt átadások minden kétoldalú visszaküldési mechanizmus esetében.

Jogi határok és várható határidők

Berlin ismételten kijelenti, hogy Németország nem tart fenn diplomáciai kapcsolatokat a tálibokkal. A tárgyalások a személyazonosság-ellenőrzésre, az utazási okmányokra és a fogadási protokollokra összpontosítanak, amelyeket „technikai kapcsolatfelvételként” fogalmaznak meg. A belügyminisztérium jelezte, hogy heteken belül véglegesíthetik a műveleti megállapodást, ha megerősítést nyernek a kabuli repülőtéren fennálló gyakorlati garanciák.

A kritikusok arra figyelmeztetnek, hogy bármilyen együttműködés a legitimitás elvesztésének kockázatával jár. A minisztérium ezzel szemben azt állítja, hogy a bírósági határozatok végrehajtásához operatív koordinációra van szükség. A tisztviselők azzal érvelnek, hogy egy szabályokon alapuló csatorna lerövidítheti az őrizetbe vételi időt, tisztázhatja a fuvarozók és a repülőterek felelősségét, és átlátható folyamatot biztosíthat a végleges kitoloncolási határozattal rendelkezők számára, miközben Németország továbbra is párhuzamosan feldolgozza a védett beléptetéseket.

Felvételi lehetőségek, kivételek és párhuzamos képzések

Miközben a kitoloncolások végrehajtása folyamatban van, Németország a megerősített kötelezettségvállalással rendelkező afgán állampolgárok, köztük korábbi helyi alkalmazottak és különösen kiszolgáltatott személyek befogadását is feldolgozza. Mivel a kabuli német nagykövetség bezárt, ezeket az ügyeket regionális központokon, például Iszlámábádon keresztül kezelik. A legutóbbi esetek azt mutatják, hogy egyes személyek menetrend szerinti járatokkal érkeztek, miután jogi kihívások megerősítették beutazási jogukat.

A két lehetőség – a tartózkodási joggal nem rendelkező személyek visszatérése és a védelmi kérelmet benyújtók befogadása – párhuzamosan folytatódik. A hatóságok szerint mindkét lehetőség működőképesnek tartása elengedhetetlen a jogállamiság fenntartásához, a veszélyeztetett személyek védelméhez és a már elbírált ügyekben érintettek számára kiszámítható eredmények eléréséhez.