Ukrajna ideiglenes védelme meghosszabbítva 2028-ig

Az Európai Unióban élő több millió ukrán legalább még egy évvel előre tervezhet. Július 15-én az EU tagállamai jóváhagyták Ukrajna ideiglenes védelmének egyéves meghosszabbítását, a különleges jogi státuszt 2028. március 4-ig fenntartva. A Németországban regisztrált mintegy 1.27 millió ukrán számára a döntés azt jelenti, hogy joguk van itt élni, dolgozni és támogatást kapni új kérelem nélkül. Ugyanakkor az EU egy olyan feltételt szabott, amely egyértelmű változást jelez: a mostantól érkező katonai korú férfiak nem kapják meg automatikusan a státuszt.

Mit fed le az ukrán ideiglenes védelem meghosszabbítása?

Az ideiglenes védelem az a vészhelyzeti mechanizmus, amelyet az EU 2022 márciusában aktivált, napokkal azután, hogy Oroszország megkezdte teljes körű invázióját. Ez az Ukrajnából menekülő embereknek tartózkodási jogot, munkaerőpiacra való hozzáférést, lakhatási támogatást, egészségügyi ellátást és iskoláztatást biztosít minden tagállamban anélkül, hogy rendes menedékjogi eljáráson kellene keresztülmenniük. A státuszt azóta többször megújították, és korábban 2027. március 4-én járt volna le.

Az új döntés, amelyet a tagállamok brüsszeli nagykövetei hagytak jóvá, egy további évvel meghosszabbítja a folyamatot. Az Európai Unió Tanácsa szerint 2022 óta több mint 4 millió ukrajnai menekült részesült a programban. Az Eurostat pontos számát 4.37 millióra becsülte 2026. április végén az EU-ban élő menekültek száma tekintetében, akik közül Németország messze a legnagyobb csoportot fogadta be, megelőzve Lengyelországot mintegy 961 000 fővel és Csehországot közel 380 000 fővel.

Új korlátozások a katonai korú férfiak számára

A csomag politikailag érzékeny része azokra az ukrán férfiakra vonatkozik, akikre otthon vonatkozik a besorozás. A Tanács kijelentette, hogy Ukrajna változó védelmi igényeit figyelembe véve a jövőben csak azoknak a személyeknek adnak ideiglenes védelmet, akik Ukrajnában teljesítik katonai kötelezettségeiket. A gyakorlatban, ahogy a The Local Germany is beszámolt róla, ez kizárja azokat a férfiakat, akikre az ukrán háborús kilépési tilalom vonatkozik, nagyjából a 23 és 60 év közöttieket, ha mostantól az EU-ba érkezésük után kérvényezik a státuszt.

Döntő fontosságú, hogy a korlátozás csak az új kérelmekre vonatkozik. Azok a férfiak, akik már rendelkeznek ideiglenes védelemmel az EU bármely részén, megtartják státuszukat, és mindenki máshoz hasonlóan rájuk is vonatkozik a 2028-ig terjedő hosszabbítás. Az érintett korcsoportba tartozó újonnan érkezők továbbra is jogosultak lehetnek a védelemre, ha igazolják, hogy legálisan hagyták el Ukrajnát, például kilépési pecséttel az útlevelükben, vagy bemutatnak egy dokumentumot, amely igazolja, hogy mentesülnek a szolgálat alól. Az Euronews szerint a mentességek közé tartoznak a szolgálatra alkalmatlannak nyilvánított férfiak, a három vagy több kiskorú gyermek apjai és a beteg rokonok teljes munkaidős gondozói. Azok a férfiak, akik nem tudnak ilyen igazolást bemutatni, nem maradnak teljesen választási lehetőségek nélkül: továbbra is benyújthatnak rendes menedékjog iránti kérelmet, amelyet eseti alapon vizsgálnak meg a ... áttekintésében leírt szabályok szerint. Új uniós menekültügyi szabályok léptek hatályba idén nyáron.

Ukrajna ideiglenes védelme Németországban: 24. szakasz szerinti engedélyek

Németországban az EU-s rendszert a tartózkodási törvény, az Aufenthaltsgesetz 24. szakasza hajtja végre. Az itt élő ukránok e rendelkezés alapján rendelkeznek tartózkodási engedéllyel, amelyet gyakran egyszerűen csak 24. paragraf szerinti engedélynek neveznek. Amikor az EU a múltban meghosszabbította a rendszert, Németország elfogadott egy rendeletet, amely automatikusan meghosszabbította a meglévő 24. szakasz szerinti engedélyeket, így a jogosultaknak nem kellett felkeresniük a helyi bevándorlási hivatalt, az Ausländerbehördét, hogy újra kérelmet nyújtsanak be.

Ugyanez a minta várható most is. A 2026 elején érvényes engedélyek a jelenlegi német rendelet értelmében már 2027. március 4-ig érvényesek, és az uniós döntés hivatalos elfogadása után a szokásos következő lépés egy, az új, 2028-as határidőhöz igazító rendelet. Akinek az engedélykártyája korábbi lejárati dátummal rendelkezik, annak továbbra is érdeklődnie kell a helyi bevándorlási hivatalnál, mivel a műanyag kártya és az alapjául szolgáló jogi státusz eltérő dátummal rendelkezhet.

Amit a családoknak és az újonnan érkezőknek tudniuk kell

A Németországban már letelepedett családok számára az ukrán ideiglenes védelem meghosszabbítása főként időt és stabilitást vásárol: a 24. szakasz szerinti státuszhoz kapcsolódó munkahelyek, iskolai helyek, egészségbiztosítás és juttatási igények továbbra is fennállnak. A nehezebb kérdések a szétesett családok esetében merülnek fel. Egy Ukrajnában tartózkodó, 23 és 60 év közötti férj vagy felnőtt fiú már nem számíthat automatikus védelemre, ha az új szabályok hatálybalépése után érkezik Németországba, kivéve, ha jogosult valamelyik mentességre, vagy legálisan elhagyta az országot.

Az ideiglenes védelmi rendszeren kívüli rokonok ehelyett a szokásos bevándorlási útvonalakon szembesülnek, amelyek lassabbak és szigorúbb követelményekkel rendelkeznek. Már most is nagy a kereslet ezekre az útvonalakra, amint azt a ...-ról szóló jelentésünk is mutatja. A családegyesítési vízumok száma rekordszintre emelkedett mutatja. Azoknak az ukrán családoknak, akik Németországban terveznek újraegyesülést, időben tanácsot kell kérniük, dokumentálniuk kell, hogyan hagyta el a férfi családtag Ukrajnát, és biztonságban kell tartaniuk a mentesítési igazolásokat.

Mit jelent ez az ukránok és munkaadóik számára?

Ha már rendelkezik 24. szakasz szerinti engedéllyel, akkor most nem kell tennie semmit. Az ukrán ideiglenes védelmi státusza továbbra is érvényben marad, a munkavállalási engedélye továbbra is érvényben marad, és a 2028 márciusáig tartó meghosszabbítás automatikusan megjelenik, amint Németország frissíti a rendeletét. Az ukrán munkavállalók munkáltatói ugyanilyen bizonyossággal tervezhetnek; nincs hiányosság a munkavállalási jogban.

A nagyobb nyitott kérdés az, hogy mi történik 2028 után. Az ideiglenes védelmet sosem úgy tervezték, hogy határozatlan ideig tartson, és az uniós kormányok elkezdték megvitatni a rendszeres tartózkodási engedélyek, például munkavállalási engedélyek vagy hosszú távú tartózkodási engedélyek megszerzésének lehetőségeit azok számára, akik itt építették fel életüket. Berlin még nem jelentett be végleges modellt. Amíg ez meg nem történik, az ukránok számára Németországban a legbiztonságosabb megoldás az, ha mindent összegyűjtenek, ami alátámasztja a jövőbeni kérelmüket: munkaszerződéseket, fizetési jegyzékeket, német nyelvvizsgákat és a folyamatos tartózkodás igazolását. A hosszabbítás mindenkinek majdnem két évet ad, és ezt az időt a legjobb a felkészülésre fordítani.