USA-EU vámmegállapodás riadalmat keltett Németországban

A vasárnap este Donald Trump Turnberry üdülőhelyén bejelentett amerikai-uniós vámmegállapodás 16 hétig tartó, egyre fokozódó fenyegetésnek vetett véget, és megmentette a transzatlanti kereskedelmi rendszert az augusztus 30-jén esedékes 1 százalékos vámsokktól. Ehelyett az Egyesült Államokba érkező szinte összes európai árura egységes, 15 százalékos vám vonatkozik. Ez az érték alacsonyabb, mint a Fehér Ház figyelmeztetése, de háromszor magasabb, mint az a vámtétel, amely az áprilisi vita kirobbanása előtt a legtöbb uniós exportra vonatkozott. Az amerikai tárgyalók emellett ígéretet tettek arra, hogy az európai cégek a következő három évben 750 milliárd dollár értékben vásárolnak energiát amerikai beszállítóktól – cseppfolyósított földgázt, olajat és nukleáris üzemanyagot –, miközben további 600 milliárd dollárt fektetnek be amerikai projektekbe.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke azzal védte meg a megállapodást, hogy hangsúlyozta, egy teljes körű kereskedelmi háború „befagyasztaná a kereskedelmet és több százezer munkahely elvesztését okozná”. Maroš Šefčovič kereskedelmi biztos, aki tucatszor járt Washingtonban, a 15 százalékos határt „az egyetlen politikailag teljesíthető számnak az Ovális Irodában” nevezte. A színfalak mögött brüsszeli tisztviselők megtorló intézkedéseket tartanak készenlétben arra az esetre, ha Washington eltérne a megállapodástól, ami arra emlékeztet, hogy a kölcsönös bizalom továbbra is törékeny a hónapokig tartó bizonytalanság után.

A német vezetők mérlegelik a megkönnyebbülést és a kockázatot

Friedrich Merz pénzügyminiszter üdvözölte az USA-EU vámmegállapodást, mint mentőövet azoknak az exportőröknek, akiknek az éltető eleme az amerikai piac, megjegyezve, hogy az autógyártók amerikai vámtétele 27.5 százalékról 15 százalékra csökken. Ugyanakkor Berlinben arra figyelmeztetett, hogy „a német gazdaság továbbra is jelentős károkat fog szenvedni”, mert még egy 15 százalékos vám is rontja az árversenyt az ágazatokban, a gépipartól a gyógyszeriparig. Katherina Reiche gazdasági miniszter a megállapodást „olyan kihívásnak” nevezte, „amely legalább jogbiztonságot nyújt”, és elismeri a német diplomatáknak, hogy megvédték a kulcsfontosságú iparágakat, mint például az autóipart, az agrár-élelmiszeripart és a polgári repülést a még szigorúbb intézkedésektől.

Markus Söder bajor miniszterelnök hazai ellensúlyokat követelt. Salzburgban tartott beszédében azonnali ipari energiavámot szorgalmazott a magasabb exportköltségek enyhítése érdekében, és kizárta a gyártókra kivetett új, EU-szerte kivetett adókat, azzal érvelve, hogy Brüsszelnek egy „gazdasági megállapodást” kellene folytatnia, nem pedig a zöld megállapodás bürokráciáját. Lars Klingbeil pénzügyminiszter visszhangozta a megkönnyebbült, de fenntartásokkal teli hangulatot, újságíróknak azt nyilatkozva, hogy Berlin a részletek kibontakozása után megvizsgálja a valós hatásokat, és továbbra is nyomást gyakorol majd az „alacsony vámok és a nyitott piacok” mellett mindkét parton.

Vita az USA-EU vámmegállapodásról Berlinben

Az üzleti szövetségek sokkal szigorúbb ítéleteket hoztak. Wolfgang Niedermark, a Német Iparszövetség tagja „fájdalmas kompromisszumnak” nevezte a csomagot, és ragaszkodott ahhoz, hogy a 15 százalékos kulcs „óriási negatív következményekkel jár majd az exportorientált vállalatokra nézve”, különösen azért, mert Washington nem volt hajlandó visszavonni az EU-ból származó acélra és alumíniumra kivetett 50 százalékos felárat. A VCI vegyipari lobbicsoport „egy olyan magas árra figyelmeztetett, amely rontja Európa versenyképességét”, míg a BGA nagykereskedelmi és külkereskedelmi szervezet „egzisztenciális fenyegetésről” beszélt a közepes méretű forgalmazók számára, az ellátási láncok átrendeződését, a magasabb fogyasztói árakat és a munkahelyek elvesztését jósolva.

Az ipar az EU saját engedményeinek dominóhatásától is tart. Brüsszel 2.5 százalékra csökkenti az amerikai autókra kivetett vámot, és teljes vámmentességet biztosít a repülőgépeknek, a félvezető berendezéseknek, a generikus gyógyszereknek, a kiválasztott vegyi anyagoknak, bizonyos mezőgazdasági termékeknek és a kritikus ásványi anyagoknak. Az acél- és alumíniumvita továbbra sem rendezett, csak kvótaalapú vámkedvezmények vannak napirenden. A vezetők attól tartanak, hogy ez a kombináció az európai főbb ágazatokat jelentős új költségekkel terheli, miközben az amerikai termelők kiváltságos hozzáférést kapnak az értékes uniós szegmensekhez.

Stratégiai engedmények az energiával és a beruházásokkal kapcsolatban

A vámokon túl az alku mélyen kiterjed az energia- és tőkeáramlásokra is. Azzal, hogy 750 milliárd dollárnyi amerikai üzemanyagot vásárolt előre, Európa jelzi, hogy támogatja a Biden-korszak azon célkitűzését, hogy az orosz és közel-keleti készleteket amerikai szénhidrogénekkel váltsák fel. Brüsszel arra is ösztönözte a vállalatokat, hogy 600 milliárd dollárt fektessenek be az amerikai gyártásba, az élettudományokba és a digitális infrastruktúrába, ami várhatóan újabb támogatásokat vonz majd Washingtonból, de elterelné a forrásokat az európai újraiparosítási törekvésektől.

A Fehér Ház akár 700 milliárd dolláros éves vámbevételt is prognosztizál, amint a 15 százalékos ütemterv teljes mértékben hatályba lép. A tisztviselők szerint a váratlan bevétel segíteni fog ellensúlyozni a Trump „Nagy, szép törvényjavaslata” által megnövelt adóreform által megnövelt hiányt. Az uniós törvényhozók ezzel szemben azt állítják, hogy a megállapodás korlátozza Európa költségvetési mozgásterét a zöld innováció számára, és egyesek arra figyelmeztetnek, hogy az amerikai energiától való nagyobb függőség alááshatja a blokk klímasemlegességi ütemtervét. A tárgyalók mégis ragaszkodnak ahhoz, hogy az energiaterv elkerülhetetlen volt: megédesítette a megállapodást egy olyan elnök számára, aki gyakran a fosszilis tüzelőanyagok szemszögéből tekint a kereskedelmi mérlegekre.

A ratifikáció akadályai és az egyértelműséghez vezető út

A megállapodáshoz még az Európai Parlament és mind a 27 tagállam jóváhagyása szükséges, ez a folyamat akár kora őszig is elhúzódhat. Bernd Lange, a Parlament kereskedelmi bizottságának szociáldemokrata elnöke már korábban elítélte az „egyensúlyozatlan eredményt”. A zöld és baloldali törvényhozók nemmel szavaztak, míg a kereszténydemokraták az ipar számára „alapvető kiszámíthatóságot” említik, és a gyors ratifikációt sürgetik. Az elemzők óvatosságra intenek, mivel Trump hajlamos tárgyalási befolyást gyakorolni, így a parlamenti késedelem bátoríthatja a Fehér Házat a 30 százalékos fenyegetés visszaállítására.

Eközben a vállalatok versenyt futnak a haszonkulcsok újraszámításával, az ellátási láncok átirányításával és a szerződések újratárgyalásával, mielőtt a 15 százalékos vám hatályba lépne – várhatóan 30 nappal a ratifikálás után. Az ügyvédi irodák a vészhelyzeti tervezéssel foglalkozó workshopok iránti növekvő keresletről számolnak be; a bankok a forgótőke-hitelek növekedését érzékelik, mivel az importőrök az amerikai kikötőkben fizetendő magasabb vámokra készülnek. Brüsszelben a tisztviselők hangsúlyozzák, hogy az egységes végrehajtási szabályokat „napokon belül” közzé kell tenni a kaotikus határellenőrzések megelőzése érdekében. Az Atlanti-óceán mindkét partján az üzenet egyértelmű: a papírmunka ugyanolyan döntőnek bizonyulhat, mint a megállapodást eredményező késő esti csúcstalálkozó.