Berlin a személyzethiány és az iparági nyomás közepette eltörli a tiszta konyha törvényét

A vitatott javaslat célja a „Saubere-Küchen-Gesetz” megszüntetése

Berlin tartományi kormánya hatályon kívül helyezi a „Saubere-Küchen-Gesetz” törvényt, amelynek célja, hogy egy közlekedési lámpákhoz hasonló értékelési rendszeren keresztül nyilvánosan láthatóvá tegye az éttermekben, pékségekben és büfékben uralkodó higiéniai körülményeket. A berlini szenátus igazságügyi minisztériuma által Felor Badenberg CDU szenátor vezetésével benyújtott jogszabálytervezet hivatalosan is hatályon kívül helyezné mind a törvényt, mind a hozzá tartozó szabályozást. Ez a lépés hónapokig tartó adminisztratív felülvizsgálatot követően, és most június közepéig várják az iparági csoportok visszajelzéseit.

A korábban Élelmiszer-ellenőrzési Átláthatósági Törvényként ismert törvény 2023 elején lépett hatályba, miután 2021-ben Berlin korábbi vörös-vörös-zöld koalíciója fogadta el. Kötelezte a kerületi egészségügyi hivatalokat a higiéniai ellenőrzések eredményeinek közzétételére, az élelmiszer-vállalkozásoknak pedig színes értékelő barométert kellett kihelyezniük a bejáratuknál.

A megvalósításhoz hiányoztak az erőforrások, a hatás minimális maradt.

Ambiciózus céljai ellenére a törvényt alig hajtották végre. A Foodwatch által feltárt adatok szerint 2023-ban mindössze három ellenőrzési eredményt tettek közzé városszerte. Egyes kerületek a folyamatos személyzethiány miatt a rutinszerű ellenőrzéseknek csupán 7%-át fejezték be. A hatóságok azzal érvelnek, hogy a törvény a helyi osztályok képességeit messze meghaladó erőforrásokat igényelt.

Az Igazságügyi Minisztérium most azt állítja, hogy a törvény eltörlése enyhítené a berlini túlterhelt ellenőrző csapatok terheit. Egy szóvivő elmagyarázta, hogy az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos feladatok nagy részét már szövetségi és uniós jogszabályok írják elő, így a berlini szabályozás felesleges és szükségtelenül megterhelő. Bár a törvényből adódó többletmunkaterhelést hivatalosan „viszonylag csekélynek” nevezték, a szűkös költségvetési korlátok közepette továbbra sem tekintették létfontosságúnak.

Megosztott reakciók: Az iparág tapsol, a felügyeleti szervek aggódnak

A vendéglátóipar üdvözölte a hatályon kívül helyezést. A Szálloda- és Étteremszövetség (Dehoga) berlini szervezete támogatta a döntést, kijelentve, hogy Németországban már most is magasak az élelmiszer-biztonsági előírások, és hogy a hozzáadott átláthatósági rendszer tisztességtelen adminisztratív terhet ró a kisvállalkozásokra. A Dehoga szerint az üzemeltetőknek már most is szigorú élelmiszer-higiéniai előírásoknak kell megfelelniük további helyi előírások nélkül.

A fogyasztóvédelmi csoportok azonban határozottan ellenezték a visszavonást. A Foodwatch a javaslatot „ajándéknak minősítette az éttermi lobbinak”, és azzal vádolta a kormányt, hogy a gazdasági érdekek javára aláássa a közjogokat. A Foodwatch munkatársa, Rauna Bindewald a higiéniai barométer eltávolítását „áldásnak nevezte a piszkos intézmények számára”, és a döntést az átláthatóság és a polgári szerepvállalás visszaesésének nevezte.

Az átláthatósági kezdeményezést nemzetközi szinten dicsérték, a szervezetek a dán Smiley-rendszert mutatták be sikeres példaként. Ott egy hasonló nyilvános osztályozási rendszer néhány éven belül az egészségügyi szabálysértések jelentős csökkenéséhez vezetett anélkül, hogy a hatóságokat túlterhelte volna.

Bürokrácia vagy elszámoltathatóság? A vita folytatódik Berlinben

Az Igazságügyi Minisztérium hivatalos érvelése a működési kapacitásra összpontosít. Badenberg szenátor kijelentette, hogy a törvény túl bürokratikus, és kevés gyakorlati haszna van az élelmiszerbiztonság javításában. Hangsúlyozta egy olyan korszerűsített felügyeleti keretrendszer kialakításának fontosságát, amely összhangban van a helyi munkaerő- és logisztikai realitásokkal. Hivatala szerint körülbelül 14 munkatársat jelöltek ki a törvény végrehajtására; ezeket a pozíciókat nem csökkentik, hanem más ellenőrzési feladatokra irányítják át.

A kritikusok azonban azzal érvelnek, hogy a hatékony felügyelet a láthatóságtól függ. Figyelmeztetnek, hogy a higiéniai barométer rendszerének megszüntetése megszünteti az elszámoltathatóság egy olyan rétegét, amely arra ösztönözte a vállalkozásokat, hogy magas színvonalat tartsanak fenn, különösen akkor, amikor a nyilvános közzététel lehetősége fennállt.

A vita a politikai döntéshozatalban tapasztalható tágabb feszültséget tükrözi: a szabályozási hatékonyság és a közérdek egyensúlyban tartása. Míg a kormány hangsúlyozza a bürokrácia csökkentésének és a helyi ügynökségekre nehezedő nyomás enyhítésének szükségességét, a felügyeleti szervek arra figyelmeztetnek, hogy az átláthatóság nem lehet a költségvetési kiigazítások első áldozata.

Következő lépések: A törvény hivatalos felülvizsgálati folyamat előtt áll

Az Igazságügyi Minisztérium hivatalosan benyújtotta a hatályon kívül helyezésről szóló tervezetet a berlini képviselőháznak. Az érintett érdekelt felekkel, köztük vállalkozásokkal és érdekvédelmi csoportokkal folytatott konzultációs szakasz folyamatban van, és várhatóan június közepén zárul le.

Addig a higiéniai átláthatósági törvény jövője eldöntetlen. De a kormányzó CDU politikai támogatásával és az adminisztratív túlterheltségről szóló széles körű állításokkal a hatályon kívül helyezés valószínűnek tűnik, hacsak jelentős ellenállás nem befolyásolja a törvényhozás eredményét.

Miközben Berlin a hatékonyságot az átláthatósággal mérlegeli, a következő hetek fogják eldönteni, hogy az éttermek higiéniai értékeléseihez való nyilvános hozzáférés rövid életű kísérlet lesz-e, vagy a városvezetés állandó részévé válik.